洋政办发〔2021〕17号关于印发洋县2021年度国有建设用地供应计划方案的通知

洋政办发〔2021〕17号

洋县人民政府办公室

关于印发洋县2021年度国有建设用地供应计划方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门、直属机构，市管单位：

《洋县2021年度国有建设用地供应计划方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

洋县人民政府办公室

2021年3月24日

洋县2021年度国有建设用地供应计划方案

根据《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）的要求，编制了洋县2021年度国有建设用地供应计划，具体计划方案如下：

一、计划目的、意义和编制依据

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《中华人民共和国土地管理法》、《陕西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《陕西省洋县城市总体规划（2013-2030）》等有关法律法规及文件，结合2020年底以前我县批而未供土地数量，特制定如下方案。

二、指导思想和基本原则

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我县经济又快又好发展。

三、计划配置

2021年度全县国有建设用地供应总量控制在82.687公顷，其中：商服用地 4.0094公顷，工矿仓储用地24.0257公顷，住宅用地28.4379公顷，公共管理与公共服务用地18.9046公顷，交通运输用地7.3094公顷。

四、政策导向与执行标准

（一）严格落实供地政策，优化土地供应结构。坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照标准执行。认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、县以上重点项目、城市基础设施建设、城镇中小学教育等用地；对保障性安居工程和养老服务用地应保尽保。严格执行《限制供地目录》和《禁止供地目录》，禁止向高耗能、高污染及过剩产能项目供地，根据年度用地需求保障供应。

（二）严格执行用地标准，促进集约利用土地。严格执行国家和省建设用地控制标准，控制新增建设用地增速和规模，促进土地资源有效利用。合理控制产业用地规模，提高工业用地容积率。推进基础设施、公共设施用地有偿使用，通过经济机制促进节约集约用地。加快批而未供土地的消化利用，提高供地率和利用效率。盘活存量建设用地，支持企业兼并重组，推进低效用地的二次开发利用，拓展建设用地空间，提高节约集约用地水平。

（三）创新土地供应模式，降低企业用地成本。严格执行土地供应方式程序，对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场进行公开。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

（四）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。

五、保障措施

积极强化措施，确保供地服务效率质量。全面把握，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

县土地收购储备和规划委员会要充分发挥其统筹协调作用，定期召开会议，解决突出问题。自然资源、住建、发改、财政、经贸、交通和镇办等相关部门要密切协调配合，做好建设项目用地供应工作，自然资源部门要合理安排供地时序，要加大对未供即用土地的查处力度，保证供地计划顺利实施。

附件：洋县2021年度国有建设用地供应计划一览表