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洋县以改革“小切口”推动营商环境大提升

洋县深入贯彻落实全省深化“三个年”活动总体部署,紧扣经济发展和服务群众两条主线,以畅通办事途径、提升服务效能、强化政企沟通为切入点,推出了一系列“小切口”措施,不断提高政务服务标准化、规范化、便利化水平,推动营商环境持续优化,市场主体活力不断激发。2024年,全县共办结审批服务事项27.86万余件,其中,办理“高效办成一件事”事项9354件、跨区域通办事项1015件,群众满意率达99.99%。全县221项便民事项前移到镇村受理,企业开办实现0.5个工作日办结,项目施工许可证办理在3个工作日内完成。全年新增企业贷款17.86亿元,新增市场主体2107户。

拓展“高效办成一件事”改革。成立了“高效办成一件事”工作推进专班,印发了推动“高效办成一件事”实施方案,每个事项各牵头部门结合实际都细化了具体的实施方案、办事流程和指南,落实专窗专人办理,全年共办理一件事4338件。在医师护士注册、诊所开办、学生休学、公共场所卫生许可等民生领域实行告知承诺、“简化办”和“即来即办”。

开展项目审批协同服务。大力推行“项目审批绿色通道”,对2024年度市县级127个重点项目落实“一对一”帮办、代办并制作发放绿色服务卡,为55个市级重点项目制作协同审批服务指导册25个。抽调工作人员组成登门服务小分队,根据项目进展情况登门为企业进行政策解读、申报指导、帮办导办等服务,以“金牌店小二”“星级服务员”的优质服务全力保障项目“破卡消堵”,累计为企业提供登门服务55次,服务重大重点项目110个,全程帮办、导办办结88起。对施工许可证办理环节推行“容缺受理”,实现“拿地即开工”,先后为6个项目发放了临时施工许可证,有力推动项目早建成、早投用。

推行“远程视频核查+线上指导”服务新模式。印发《洋县行政审批服务局远程视频核查+线上指导工作实施方案》,梳理可实施的事项清单。通过远程视频连线方式进行核查、检查,提前预约,并在约定的时间内通过视频的方式,将申报过程原本的“现场指导”模式改为“远程线上指导”,将审批环节的工作人员“现场核查”转变为“远程核查”,压缩审批时间,节约行政成本,提高审批效率,不断提升群众办事的便捷度和满意度。

建立“店小二”式代办帮办机制。成立帮办服务股,打造了一支11人的代办帮办队伍,经过培训全部在综合窗口、导服和自助服务区岗位,协助前台材料受理、咨询引导、帮助企业群众办理许可事项。制定出台《洋县行政审批服务局代办帮办服务办法》,遵循主动对接、免费服务、跟踪推进、快捷办理的服务机制,对工商注册、食品许可等方面提供全流程辅导、全过程帮办协办服务,积极化解企业和群众在申请审批过程中的各类问题,打响便企、利民的项目服务品牌。

推进政务服务“一窗通办”综合窗口改革。印发《关于在全县镇(街道)便民服务中心建立“一窗通办”工作机制的通知》,整合县级政务大厅办事窗口,分领域设立企业注册登记、社会民生、工程项目建设综合服务专区,以及税务、公安、人社、民政等服务专区,指导各镇(街道)便民服务中心建立以“综合设岗、多岗融合,一人多能、一岗多责”为主要内容的“一窗通办”工作机制,有效推动18个镇街完成了“一窗通办”综合窗口设置硬件达标,基本建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式,初步实现了统一受理和一站式办理。