洋县提升监管效能建设清廉市场

今年以来，洋县统筹做好清廉市场建设和业务工作结合文章，努力推动监管效能与营商环境双提升。

包容式监管，激发市场活力。该县以规范检查促进减负增效为抓手，实施检查事项清单管理，实现“清单之外无检查”，推进“进一次门查多项事”，减少重复检查。动态调整首违不罚、轻微免罚“两个清单”，在严守法律、安全底线的前提下，采取行政约谈、行政提示等非强制性方式，引导行政相对人自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果。目前，减少入企检查60%，办理案件84起，其中不予处罚和减轻处罚26起，减免罚款103万元，开展行政指导21次、行政约谈6次、行政告诫2次。

跟踪式帮扶，提升执法效能。持续优化执法方式，将行政指导融入监管执法，在送达行政处罚决定书时，同步送达信用修复告知书，对达到行政处罚信息信用修复标准的，积极指导经营主体申请信用修复，实现惩戒—指导—修复闭环管理。建立行政处罚案件回访制度，围绕执法人员执法规范、廉政纪律和当事人整改情况、存在困难等方面，通过实地走访对一般程序立案案件进行全覆盖回访，既倒逼执法人员规范用权，又向当事人提供市场监管领域法律法规业务指导，破解经营中的痛点难点，避免“一罚了之”“处罚即终点”的弊端，实现行政执法的政治效益、法律效益、社会效益有机统一。

规范式管理，树立队伍形象。制定工作人员日常行为规范，要求工作人员严格按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，做到依法用权、为民用权、廉洁用权。设立2个行风监测点，聘用7名行风监测员，全面征集市场监管部门履职过程中存在的不作为、慢作为、任性执法、吃拿卡要等问题线索以及对市场监管履职的意见建议。截至目前，已收集到有效意见建议3条，且整改率达到100%，以实际行动赢得了市场主体与社会各界的认可与好评，树立了市场监管队伍的崭新形象。