1949年5月20日，西安解放。7月，中国人民解放军第一野战军发起扶（风）眉（县）战役，歼灭国民党军胡宗南部4个军4万余人。全部解放关中各县之后，第一野战军主力向大西北挺进，第十八兵团翻越秦岭入川，配合第二野战军解放大西南。汉中及洋县的国民党反动势力，已成惊弓之鸟，但仍在垂死挣扎。
同年8月，国民党陕南师管区命令洋县副县长尚志仁组建陕南暂编纵队第三总队（简称“纵字部队”），下设七、八、九三个团（后因经费紧张等因素，实际设第七、第八团），妄图阻止解放军解放洋县。纵字部队成立后，尚志仁任司令，所辖第七团驻扎马畅，团长高儒安；第八团驻扎县城东北一带，团长雍延年。一方面，尚志仁对自己被委任纵字部队司令一职，颇有抵触，不愿为国民党充当“炮灰”。另一方面，第七团团长高儒安，思想开明，有正义感，与洋县中共党员赵冠群、魏洪涛等素有往来。以上情况经赵冠群、魏洪涛报告给中共汉中工委书记伍力之后。伍力便多次动员高儒安，成功说服其利用组建第七团的机会，将我党先进分子安插其中，掌握了部队的绝大部分武器装备。
10月初，暂设于宝鸡黄家崖的中共汉中地委决定，由李云龙、薛朗夫、伍力组织成立洋县县委、县政府，李云龙任书记、薛朗夫任县长、伍力任县委副书记兼组织部部长，并为洋县各部、科、区配备了30多名干部，新的县委就地组织干部学习党在新解放区的各项方针、政策，积极筹备接管洋县的工作。
1949年11月下旬，人民解放军第十八兵团从宝鸡南下，向汉中快速进军，第一野战军第十九军从安康向汉中挺进，逼近洋县。国民党洋县政府惊慌失措，暗中策划转移物资，企图南迁、逃跑，并妄图搞“三光”政策。县长齐志澣准备先将县政府迁到黄安坝，妄图凭借汉江苟延残喘，进行顽抗。洋县南区秘密组织负责人许明月得知此情报后，立即召集秘密党员和进步群众30多人在保长阎克昌家开会。研究部署了追剿齐志澣、迎接解放军的有关事项。12月2日，许明月得知齐志澣准备从阎家坎渡口过汉江，于是立即组织力量，将桥板撤掉，并将阎坎、张坎的3只木船进行了控制。
12月3日，在解放军大军压境及我党不断政治动员下，原国民党陕南暂编纵队第三总队接受伍力等人安排部署，决定在12月4日傍晚就地起义，届时第三总队司令部官佐及独立营在七里中心小学宣布起义，第七团在五间小学宣布起义，第八团在城东周家坟宣布起义，总计起义官兵1655人，公开宣布成立“陕南人民自卫军”，配合解放军解放洋县。
当日晚，许明月、刘万鹏、阎守廉等南区区委领导在得知齐志澣改从蒙家渡过汉江逃至黄安后，立即召开紧急会议，研究决定12月4日晚10时发动对黄安的围攻。
12月4日夜，纵字部队起义成功，国民党洋县自卫团第一、第三两个中队260多人投降。许明月率领南区群众300多人围攻黄安，缴获电话机1部、步枪40余支、手榴弹数十枚，齐志澣等顽固派未及推行原先决定撤退时要实行的“三光”政策，乘夜逃窜。人民解放军第十九军五十七师于当夜迅速到达洋县城，解放了洋县。
洋县解放的最初几天，上级委派的县委、县政府负责人还未赶到洋县。为了维护社会治安，做好支前工作，上级决定成立洋县人民公安委员会。中共洋县县委、洋县人民政府建立后，洋县人民公安委员会改称支前委员会。
12月12日，中共洋县县委领导成员由宝鸡黄家崖到达洋县。14日，在县城召开群众大会，正式宣告中共洋县县委、洋县人民政府成立。从此，新的县委、县人民政府带领全县人民开始了新的征程。
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