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应急管理局

更新时间:2021-05-28 15:26:11

机构职能

县应急管理局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于应急管理工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急管理工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻中省市应急管理、安全生产、防灾减灾方面的法律法规和政策规定,组织拟订全县相关规范性文件,组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,并监督实施。
(二)负责全县应急管理工作,指导各镇办各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。
(三)负责全县应急预案体系建设,落实事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,指导各镇办应急预案编制,综合协调应急预案衔接工作,组织、指导开展预案演练,推动应急避难场所设施建设。
(四)组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县应对重大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
(五)牵头承接上级统一的应急管理信息系统建设工作,落实监测预警和灾情报告制度,落实自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情。
(六)统一协调指挥全县各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接驻洋武警部队参与应急救援工作。
(七)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,负责应急救灾物资统一调度。
(八)开展应急管理方面的对外交流与合作。
(九)统筹全县应急救援力量建设,负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,指导地方及社会应急救援力量建设。
(十)依法组织指导全县范围内生产安全事故调查处理,监督事故查处、责任追究和整改措施落实情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(十一)依法行使全县安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县级有关部门和各镇办安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。
(十二)负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业、危险化学品和烟花爆竹领域安全生产监督管理工作。
(十三)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸行业、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,负责对中省市驻洋和县属企业的安全执法工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。
(十四)负责应急管理、安全生产、防灾减灾等宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产、防灾减灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
(十五)指导协调全县森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。
(十六)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中省市县救灾款物并监督使用。
(十七)依法负责全县消防安全监管工作,指导各镇办、各行业消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
(十八)完成县委、县政府交办的其他任务。
(十九)职能转变。
县应急管理局加强、优化、统筹全县应急能力建设,构建统一领导、部门协调、权威高效的全县应急指挥体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。
(二十)有关职责分工。
1、与县自然资源局、县水利局、县林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。
(1)县应急管理局负责组织编制县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案。指导各镇办安全生产类、自然灾害类预案编制,综合协调应急预案衔接工作,组织、指导开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援,组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担县应对重大灾害指挥部工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门做好森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同县自然资源局、县水利局、县林业局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作,发布森林火险、火灾信息。
(2)县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施,组织开展和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查,组织开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织开展地质灾害工程治理工作,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
(3)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准,承担水情、旱情监测预警工作,组织编制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施,承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。
(4)县林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施森林火灾防治规划和防护标准,组织开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作,组织指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
(5)必要时,县自然资源局、县水利局、县林业局等部门可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。
2、与县粮食和物资储备局在县救灾物资储备方面的职责分工。
(1)县应急管理局负责提出全县救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制县救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。
(2)县粮食和物资储备局根据市救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全县救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

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夏季(7—8月):8:00—12:00,15:00—18:00;

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邮编:723300

机构领导

方  博:党委书记、局长。负责局全面工作。

张  辉:党委副书记、副局长。分管局综合科、危化科、应急科、应急指挥中心。

牟应东:党委委员、副局长。分管局执法大队。

黄  凯:党委委员、副局长。分管局工矿商贸科、森林防灭火。

内设机构

(一)综合业务股

1、编制全县应急体系建设、安全生产、综合防灾减灾规划和年度计划并组织实施督办;

2、负责机关文秘、重要文稿起草、会务、办公自动化、信息、机要、档案、保密、政务公开、信访等政务工作;负责局机关后勤、保卫、接待管理等事务工作;

3、研究提出相关经济政策建议,负责全县应急重点工程专项资金管理使用;

4、承担局机关和所属单位的部门预决算、财务、工资、装备和资产管理、内部审计等相关工作;

5、负责机关和所属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理等工作;

6、指导和实施应急管理系统党的建设、思想政治建设和纪律作风建设工作;

7、承担应急管理系统干部政治教育、业务培训工作;

8、承担重大政策研究、法制建设、规范性文件审查、行政复议、行政应诉等工作;

9、负责机关和所属单位目标责任考核工作;

10、负责安全培训机构监督管理及人员考核、发证工作;

11、承担宣传、舆情应对、文化建设等工作,开展公众知识普及工作;

12、承担应急救援队伍相关业务培训工作及科技和信息化建设,健全落实自然灾害信息资源获取和共享机制;

13、承担县安委办日常工作和应急管理综合协调工作;

14、指导、协调和监督全县应急管理和行业领域安全生产监管工作;

15、组织各类应急管理业务检查、排查、巡察、督查、考评、考核及专项整治等工作;

16、指导参与相关领域重大事故救援、灾害应急救援救助工作;

17、负责应急管理综合统计分析、灾情速报工作;

18、承担应急管理系统“放管服”改革和行政许可工作;

19、完成局领导交办的其他任务。

(二)危化安监股

1、负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产综合监督管理工作;

2、拟订相关行业安全生产规范性文件,指导相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作;

3、负责危险化学品登记工作,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作;

4、按照职责范围参与危险化学品领域事故应急救援及事故调查处理工作;

5、完成局领导交办的其他任务。

(三)工矿商贸安监股

1、负责全县非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)安全生产综合监督管理;

2、拟订相关行业安全生产规范性文件,指导相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作;

3、按照职责范围参与相关行业事故应急救援及事故调查处理工作;

4、负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业安全生产监督管理工作;

5、拟订相关行业安全生产规范性文件,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作;

6、按照职责范围参与工贸领域事故应急救援及事故调查处理工作;

7、负责铁路无人看守道口安全管理工作;

8、完成局领导交办的其他任务。

(四)应急管理股

1、组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案;

2、统筹全县应急预案体系建设;

3、指导安全生产类、自然灾害类应急预案编制,负责各类应急预案衔接协调;

4、组织、指导、监督预案演练落实工作,承担县应对灾害指挥部工作和应急救援现场协调保障工作;

5、负责县级应急救援力量建设,指导镇办和社会应急救援力量建设,组织指导应急管理社会动员工作;

6、承担重大安全生产、自然灾害等风险监测预警、调查评估论证和灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作;

7、负责县级应急物资的需求规划编制、储备管理、调拨配送、使用监管工作,建立全县应急物资、设备台账;

8、负责全县应急物资装备、应急救援队伍管理和调度工作;衔接驻洋武警部队参与应急救援工作;

9、负责全县应急值守管理、考评工作,组织协调政务值班、应急值守等工作;

10、承担事故灾害信息报送、预警、发布工作,落实事故灾难和自然灾害分级应对制度;

11、会同组织协调因灾转移安置、恢复重建、生活救助等工作;

12、完成局领导交办的其他任务。

(五)灾害防治股

1、组织落实全县水、汛、旱情防控工作;

2、组织协调全县水旱灾害应急救援工作;

3、协调指导重要江河湖泊和重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度工作;

4、指导全县防汛抗旱管理工作;

5、督导、巡查、考评全县防汛抗旱工作;

6、承担防汛抗旱指挥部相关工作;

7、贯彻执行消防、森林、草原、地质、地震等相关法律法规和技术标准并监督实施;

8、指导编制、推进、落实城镇、农村、森林、草原、消防、地灾、地震等防治工作规划和规范性文件;

9、指导落实消防、地震、地质灾害检测、监控、调查评估、监督监管等防治工作;

10、组织参与协调火灾扑救和地震、重大地质灾害应急救援;

11、指导灾害避难场所建设;

12、完成局领导交办的其他任务。