洋县应急管理局2024年生态环境保护履职工作情况报告

洋县应急管理局2024年生态环境保护履职工作情况报告 

2024年度，县应急管理局深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧扣“统筹安全与环保、防控与应急并重”工作主线，立足应急管理核心职责，结合应急管理职责明确危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域环保责任分工，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的工作格局，有效防范化解生产安全事故引发的次生环境风险，为全县生态安全筑牢应急防线。现将2024年生态环境保护工作完成情况报告如下。

一、工作开展情况

一是开展烟花爆竹领域安全专项整治。按照化工和危险化学品治本攻坚三年行动工作要求，对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，坚持每周对全县危化企业、加油站进行执法检查，对每个点位逐项进行排查，发现的问题隐患立即现场交办、责令限期整改。尤其对危险化学品重大危险源企业加强监控力度，督促企业加快双重预防机制数字化建设应用提升。同时，按照大气污染治理工作要求，严格执行烟花爆竹禁限放政策和管控措施，对全县禁放区外10个山区乡镇共换发48份烟花爆竹经营（零售）许可证，同比缩减47%。从源头上完善市场管理机制，严格落实大气污染治理专项行动任务要求。配合公安局、市场监管局等行业部门，结合烟花爆竹旺季安全生产专项整治行动开展联合检查，加大“打非治违”力度，严肃查处非法经营、储存烟花爆竹行为，持续推进全县烟花爆竹生产、批发、零售领域本质安全水平提升。全年未有因危险化学品事故造成的环境污染事件。二是开展了非煤矿山领域安全专项整治。严格落实县级领导、行业部门、镇办监管责任人和企业法人四方包联责任，县级领导多次带队，深入辖区内非煤矿山、尾矿库进行督导检查。全县3座尾矿库均建成了视频监控系统，通过专网专线，实现了省、市、县、企业三级实时监控。扎实推进在线监测预警系统建设，青沟尾矿库、方沙沟尾矿库已接入国家应急部监测预警系统。汉中尧柏水泥有限公司大岭梁水泥用灰岩矿编制露天矿山边坡在线监测系统设计已通过省厅专家评审。同时，成立了由局长为组长的非煤矿山秦巴生态保护工作领导小组，建立健全了非煤矿山秦巴生态保护长效机制，扎实推进双重预防机制建设、非煤矿山企业“一矿一策”综合治理，积极推进青沟尾矿库治理工程，严格执行安全设施“三同时”、安全生产行政许可等规定，全力保障了非煤矿山及尾矿库领域生产安全。三是扎实开展森林防灭火工作。及时召开全县森林防灭火工作视频会议，分析研判森林火险形势，对森林防火工作进行全面安排部署。签订了县镇村森林防灭火责任书1560份，全面落实镇长(主任)包镇(办)、村长(主任)包村、组长包组、校长包校、家长包全家的森林防火包抓责任制，进一步夯实了森林防灭火工作责任链条。严格野外用火审批，加强老、幼、弱、病、残等重点人群监控和中小学生监管，狠抓林区巡查和进入人员登记检查，在林区重要部位的进山路口对进山人员实行扫“防火码”，将山头、地块和坟场值守责任落实到人。印制森林防火戒严令2000份、宣传品20000份；出动宣传车100余次，在全县进行不间断、巡回宣传，使森林防灭火知识家喻户晓；与县移动公司合作不间断发送森林防灭火安全提醒短信10000余条，在全县营造了浓厚的森林防火宣传氛围。累计开展森林防灭火督查检查2次，成立了5个森林防灭火工作督查组，持续对18个镇办、7个涉林单位开展森林防火专项督导检查，确保全县森林防火工作责任和措施落到实处，各项重点工作有序开展。截至目前，全县未发生较大以上森林火灾。

二、存在的问题和不足

一是事故防范压力异常严峻。各镇（街道）、各有关部门对《重大事故隐患判定标准》学习不够深入，排查隐患多在浅表层面上、管理层面上，深层次问题、技术性问题发现少，导致一些隐患屡治不绝，风险仍处高位。二是“最后一米”责任没有压实。部分企业主体责任落实不到位，安全生产责任严重悬空、层层衰减，风险意识淡薄，安全防范思想松懈，企业班组安全管理不严格不规范，现场经验性作业、习惯性违章时有发生。

三、2025年工作计划

2025年我局将持续抓好应急管理和秦巴生态保护各项工作任务，细化工作措施、压实工作责任，紧扣目标和时间节点，扎实开展各类专项整治。

（一）持续开展烟花爆竹打非治违工作。统筹推进化工和危险化学品治本攻坚三年行动各项重点工作，持续开展危险化学品、烟花爆竹安全大检查，用标准模式和精准流程控制各类风险因素，充分利用专家库的专业力量，提高企业安全生产管理水平，确保不发生危险化学品、烟花爆竹污染环境的事件。

（二）持续开展非煤矿山领域专项整治。紧紧围绕《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和“三年攻坚行动”等活动，扎实推进安全科技支撑和工程治理行动，持续加大安全风险监测预警体系建设应用和升级改造力度，推动矿山及尾矿库企业“四化建设”和数字化矿山建设。积极推动青沟尾矿库闭库销号工程，加强日常监管确保不发生尾矿库事故引发环境问题。

（三）持续开展森林防火工作。不断提升冬季森林防灭火预警预测的及时性准确性，强化火源管控，深入开展宣传教育，加强基础设施建设，严格执行值班和领导带班制度，做到防患于未“燃”。森防办发挥综合调度作用，林业、公安、应急、气象等森防指成员单位要强化信息共享机制，协调配合、齐抓共管，切实凝聚强大工作合力，共同做好森林防灭火工作。