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洋政发〔2023〕12号关于分解2023年县政府工作报告重点任务的通知


洋政发〔202312

洋县人民政府

关于分解2023年县政府工作报告重点任务的

通  

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属事业单位,市管单位

2023年县政府工作报告重点任务分解清单》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

一、紧盯目标聚焦重点,全力以赴完成任务2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施十四五规划承上启下的关键之年做好政府各项重点工作意义重大、使命崇高。全县各级各部门要以高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动为契机,紧扣高质量发展主题,坚定实施“12345”发展战略,踔厉奋发、真抓实干聚焦各项工作任务,抓落实、促发展、开新局持续推动县域经济高质量发展,用实实在在的工作成效赢得群众认可

二、牢责任细化分工,有力有序抓好落实。责任领导要亲力亲为,靠前协调,定期调度,全力推进县政府各项重点工作落实落细。各责任单位主动认领对照122项县政府重点工作任务,项目化、清单化进行梳理明确责任科室、责任人、完成时限、工作标准,确保月月有进展,季度见实效。各协办单位要主动担责认真履职,积极站位补台加强协作配合,确保各项工作落得实、见成效。

强化督导严格考核,下茬推进务求实效县委督查办要强化工作督导,持续跟踪问效,每季度通报工作进展情况,对重点工作推进不力的单位进行全县通报,倒逼责任落实,监督问题整改,确保各项工作落实落细。考核办要把政府工作报告任务完成情况列入相关单位年度目标责任考核,坚持精准化+差异化考评,细化考核办法,从严开展考核强化结果运用,确保考出动力、考出干劲、考出实效,推动党的二十大精神在洋县落地生根。

附件:2023年县政府工作报告重点任务分解清单

      

                              

洋县人民政府                 

2023324日                




附件:

2023年县政府工作报告重点任务分解清单

序号

目标任务

责任单位

协办单位

1

主要经济指标

地方财政收入增长9.2%

财政局

税务局

2

生产总值增长8%左右固定资产投资增长12%以上

发改局

各镇(街)

各相关单位

3

全年实现规上工业总产值230亿元以上,增长13.5%左右

黄海宁

经贸局

4

规上工业增加值增长11%以上

5

社会消费品零售总额增长15%左右

6

居民收入增长8%

李金林

人社局

7

农村居民收入增长9%

何天华

农业农村局

8

扩大有效投资

充分发挥2000万元项目谋划前期经费作用,抢抓十四五规划中期评估窗口期,借助科研院所、专业团队等外脑外力,围绕产业升级、城市更新、民生保障等领域,策划储备一批中央预算内投资、专项债券和制造业中长期贷款项目,优化项目立项、可研等流程,确保全年新储备项目480个以上,亿元项目80个以上,建设覆盖全面、结构合理、质量优良的项目储备库。

发改局

重点项目建设专班

9

全面摸排、高效盘活全县闲置资产,确保全年成功盘活存量项目3个以上,利用存量资产10亿元以上。紧盯上级资金下达动向,加大向上对接争跑力度,积极争取财力性转移支付、项目资金、政府债券等支持,全年争取中省预算内资金增长6%以上。

财政局

各相关单位

10

扎实开展高质量项目推进年活动,继续推行五个季度抓项目”“红旗蜗牛项目评选等机制,清单化调度监管、链条化靠实责任、节点化督查通报,重点抓好智慧农业、新能源科技新城等52个续建项目,开工建设秸秆综合利用等89个新建项目,做精做深光能光伏组件盖板等23个前期项目规划设计、报批备案工作,力促100兆瓦农光互补光伏发电等74个项目建成投产,确保141个重点项目完成年度投资158亿元。

发改局

各项目包抓单位

11

严格落实一半力量抓招商要求,紧盯“11条产业链布局,全面梳理招商资源、产业链短板、企业配套需求,广泛举办招商投促活动,推动招商引资工作提质增效。

黄海宁

经合中心

各镇(街)

各相关单位

12

扩大有效投资

充分发挥招商小分队桥头堡作用,瞄准京津冀、长三角、西汉蓉、粤港澳大湾区等区域,专业跟进、专项对接,持续拓展产业链招商、委托招商、以商招商等渠道,着力引进一批强链扩链型、集群配套型、龙头基地型企业项目。全年新签项目40个以上,实现到位资金266亿元以上。

黄海宁

经合中心

各镇(街)

各相关单位

13

完善项目全链条服务体系,严格落实项目包抓责任制,动态管理四张清单,全面执行五个一制度,抓好项目储备和接续实施,强化土地、用能等要素保障,推进重大项目拿地即开工常态化,全力促进达产达效。

发改局

自然资源局行政审批局

14

壮大工业经济

推进绿色(有机)循环产业园区深度整合,高标准编制发展规划,加快组建运营公司,统筹推进园区道路、标准化厂房、污水处理等设施建设,积极搭建融资、科技、人才等服务平台,不断提升园区承载力。

绿管会

谢村镇

磨子桥镇

15

加快桑溪毕机沟矿区年产1100万吨矿石采选、菜田沟尾矿库等项目建设,推进瓦楞纸包装生产线、10万吨无机玻璃熔块等项目建成投产。

桑溪镇

16

推行标准地+承诺制,加大低效用地和闲置工业用地处置力度,不断提高产业集聚程度和亩均效益。全年新入园企业10户以上,实现产值110亿元以上。

自然资源局发改局

17

深化工业倍增、亲商助企行动,加强重点企业运行调度和预警监测,一企一策保障中核陕铀、秦洋长生酒业等骨干企业稳产扩产,推动洋钒公司满工满产,切实稳定工业经济基本面。

黄海宁

经贸局

各项目包抓单位

18

加快轻型建筑材料制造、旺久成秸秆综合利用等项目建设,稳步推进尧柏水泥生产线整合,支持玉虎化工、盛华冶化等企业技改扩能,培育工业经济发展新的增长点。

19

加快推进新能源科技新城一期工程及光伏发电设施等项目建设,聚力打造国际铀浓缩创新示范中心。

20

加快新能源汽车零配件加工、智能电子元件制造项目建设,着力打造汽车电子配件装备制造基地。

绿管会

21

深度参与西汉蓉航空产业带建设,支持国恒机械公司提升加工配套能力,建成军民两用无人机研发与制造生产项目,推动航空配件产业链高质量发展。

黄海宁

经贸局

22

推进乡村振兴

严格执行四个不摘要求,健全完善防返贫动态监测帮扶机制,努力做到两缩小、两确保,坚决守住不发生规模性返贫底线。

何天华

乡村振兴局

各镇(街)

各部门单位

23

深化苏陕协作、定点帮扶和两联一包

何天华王建云白鹏程

乡村振兴局发改局


24

推进乡村振兴

聚焦联农带农,管好用好财政衔接资金,加快实施216产业类25个就业帮扶项目建设,鼓励发展庭院经济,促进脱贫人口持续增收。

何天华

乡村振兴局

各镇(街)

各部门单位

25

扎实推进易地搬迁后续扶持。

发改局

人社局

民政局

26

深入实施农村集体经济消薄培强行动,鼓励村集体通过土地流转、盘活三资等方式壮大实力,全年新培育集体经济收入50万元以上村3个。

何天华

农业农村局

各镇(街)

27

坚决扛牢粮食安全政治责任,全面落实耕地保护田长制,坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化。深入实施粮食产能提升行动,新建高标准农田3万亩,粮食播种面积稳定在50万亩、产量保持在17万吨以上。加强农产品良种保护与利用,着力开展技术攻关。

28

抓好肉牛及生猪繁育养殖、林麝养殖观光等项目建设,积极培育林下经济、设施蔬菜等产业,全年饲养生猪60万头,种植蔬菜20万亩,累计发展稻渔综合种养8000亩、水果12万亩、食用菌20万架850万袋。

何天华

农业农村局

林业局

各镇(街)

29

全力创建省级农业高新技术产业示范区,建成国家优质生态产品供给基地、国家农业绿色发展先行区。

何天华

农业农村局

绿管会

30

扎实推进有机产品展示体验大厅、有机仓储物流标准化厂房等建设,积极申报省级洋县有机(绿色)产业院士工作站

绿管会

农业农村局

31

建成投用有机黑米高端饮品深加工、有机果蔬等项目,全力推进有机中药材、有机米粉肽深加工等项目,新招引有机深加工企业4户以上,不断壮大产业集群。

绿管会


32

加强基地建设和管理,全年新发展有机基地5000亩,建成覆盖全县的有机产品质量监管体系。

何天华

农业农村局绿管会


33

强化之原·有机洋县区域公用品牌建设,不断提高有机产品知名度、美誉度。

绿管会


34

推进双庙、柳山等11个省市级示范村及药树坝、碗牛坝等11个重点帮扶村建设。

何天华

乡村振兴局

相关镇

35

完成95个行政村实用性村庄规划编制,加强传统村落和乡村特色风貌保护,着力打造一批生态宜居和美镇村。完成占补平衡新增耕地2900亩、旱改水1150

自然资源局

各镇(街)

36

扎实开展乡村建设行动,实施村级基础设施项目76个、公共服务项目60个、环境整治项目22个,改造卫生厕所8635

何天华

农业农村局

37

建成通村(组)路60.9公里,全力创成省级四好农村路示范县

何天华

交通局

38

推动三产跃升

集中力量推进华阳景区5A创建,开工建设华阳35千伏输变电工程,加快温泉旅游度假区、露营基地等项目建设,完成景区游客服务中心提升改造项目,不断提升县域景区品质。

华阳景区管委会

文旅局

华阳镇

供电公司

39

深入推进交通强国陕南交通旅游山水画卷试点工作,加快实施国道108改造提升项目,开工建设洋镇高速民用大桥及贯溪至黄家营段

何天华

交通局

相关镇

40

统筹推进张富清故居周边环境改造、蔡伦造纸博物馆建设等,推动旅游资源串珠成链

文旅局

龙亭镇

马畅镇

41

深度挖掘红色记忆、山水生态等特色资源,全力推出一批民宿体验、田园采摘、研学康养等文化旅游服务业态,全年旅游综合收入增长5%以上。

文旅局

各镇(街)

42

全面落实扩内需促消费各项政策措施,大力发展夜间经济、假日经济,积极组织开展年货节、美食文化节、消费券发放等促消费活动,培育多元消费场景,提升群众消费体验。

黄海宁

经贸局


43

抓好黑稻田文旅康养项目建设

一江两岸办


44

升级改造北城夜市

李金林

洋州街道


45

加强县域商业体系建设,高标准改造提升中心农贸市场,建成投用望江路农贸市场,启动建设傥滨商业综合体,新建集镇农贸市场4个,引导商贸企业布点下沉,畅通工业品下乡、农产品进城双向渠道。

李金林

黄海宁

住建局

经贸局

相关镇(街)

46

以电商公共服务中心、有机农产品长三角前置仓为载体,大力发展平台电商、直播电商和社区团购电商,全年网络零售额达到8.1亿元以上。

黄海宁

经贸局


47

推动城镇发展

坚持规划引领,强化多规合一,高质量编制县镇两级国土空间规划,统筹做好中心城区控制性详规修编工作,完成中长期城市建设规划编制,进一步优化功能分区、空间形态和用地布局。严格国土空间三区三线刚性管控,加大规划执法力度,严厉打击未批先建、乱修乱建等违法行为,切实维护规划的权威性和严肃性。

自然资源局

各镇(街)

48

抓好73个年度“4111+N”项目建设,扎实推进青年路片区和老城区更新,谋划实施城市会客厅项目,启动改造28个老旧小区,实施4条道路架空线缆入地和小区巷道线缆规整工程。

李金林

4111专班

洋州街道

49

升级改造梨园大道等慢行系统,开工建设城东公路,加快推进望江路、永平路、育才路等道路建设,有序实施城区街道白改黑工程,进一步拉大城市骨架。

住建局


50

加快城区饮用水备用水源建设。

水利局


51

实施城市微整形,开展城市绿化美化行动,因地制宜布局建设口袋公园,不断提高城市绿地率。

李金林

住建局


52

巩固国家卫生县城、省级园林县城创建成果,全力争创省级文明城市。

创建办

相关部门、镇(街道)

53

推动城镇发展

深入实施市容市貌十大整治行动三区三面整治攻坚行动,扎实开展病媒生物防制,加强八小行业治理,规范户外门头牌匾设置,不断提升城市品质。

李金林

创建办

住建局

市监局

经贸局

卫健局

54

强化房地产市场监管,加强小区物业管理和三无小区治理。

房管局

相关部门、镇(街道)

55

持续健全定人、定岗、定路段的网格化治理机制,有效延伸智慧城管应用触角,加强市政设施维护,加大乱停乱放、占道经营等市容乱象整治,纵深推进城乡环卫一体化和生活垃圾分类工作,让城市管理更加规范、更加精细。

住建局


56

以集镇更有承载、更有温度为目标,推进功能镇区建设,着力打造一批文化旅游、产业发展、生态宜居重点镇。

住建局

文旅局

乡村振兴局

57

深入推进马畅、磨子桥、华阳、龙亭4个省市级乡村振兴示范镇和桑溪乡村振兴省级重点帮扶镇建设。

何天华李金林

乡村振兴局

住建局

相关镇(街)

58

完成谢村、黄安等7个镇污水管网三期建设任务,持续完善纸坊、槐树关、金水等镇(街道)道路改造、绿化亮化等基础设施,不断提升镇域发展环境。

李金林

住建局

59

推动绿色发展

严格落实降碳减排措施,系统推进臭氧和PM2.5双控双减,加强工业废气、道路扬尘、建筑工地等重点污染源管控,全年空气优良天数保持在335天以上。

黄海宁

生态环境局


60

常态化推进河湖长制,巩固长江十年禁渔工作成效,继续推进“5+1”幸福河湖建设,投资10.97亿元实施治水项目28

水利局

农业农村局

各镇(街)

61

抓好沿江排污口巡查整治,确保全域断面水质稳定达标

黄海宁

生态环境局


62

强化农业面源污染治理,加强土壤污染分类管控和整治修复,切实保障土壤环境质量安全。

何天华

黄海宁

生态环境局

农业农村局


63

严格落实秦岭生态环境保护《条例》,纵深推进林(山)长制,完善秦岭生态保护网格化监管体系,扎实开展五乱问题排查整治,统筹推进天然林保护、退耕还林、绿色矿山建设等工作

秦巴办


64

全年实施营造林3.4万亩

林业局


65

抓好草溪河小流域等3个水土保持治理项目,治理水土流失30平方公里以上。

水利局


66

巩固各级环保督察反馈问题整改成果,依法从严打击环境违法行为,坚决守牢生态环保底线。

黄海宁

生态环境局


67

推动绿色发展

积极践行两山理念,围绕能耗双控双碳目标,加大清洁能源开发利用,抓好光伏发电、抽水蓄能电站项目前期工作,坚决遏制两高项目盲目发展,确保万元生产总值能耗下降3.2%

发改局


68

推动两山生态资源资产经营公司实体化运作,建立完善生态产品价值转换机制,加快国家储备林和碳汇监测体系建设,积极探索林业碳汇交易模式,促进生态资源向生态资产转化。

何天华

两山公司

财政局

69

增强创新活力

持续推进供销合作社综合改革,做强做优流通服务主业。

供销社


70

扎实开展养老服务改革,提升居家和社区养老服务水平。

民政局

卫健局

71

抓好农村承包地、宅基地改革,增加农民财产性收入份额。

何天华

农业农村局


72

深化财税体制改革,加大税收征管力度,多渠道增加可用财力。

税务局

财政局

73

加快推进交地即交证改革,提升土地供应和不动产登记效率。

自然资源局


74

加快秦创原(汉中)创新促进中心洋县分中心建设,支持企业组建科技创新团队、工程技术中心,强化与高等院校、科研院所合作全年入库国家科技型中小企业35户以上、申报国家高新技术企业5户以上,登记转化科技成果20项以上,实现技术合同交易额1亿元以上

发改局


75

76

启动首届洋州工匠评选表彰活动,加大柔性引进高精尖人才和科创团队工作力度,鼓励支持洋县籍行业精英、科研人才返乡创业,强化住房、医疗等服务保障,让各类人才潜心钻研、尽展其能。

李金林

人社局

县总工会

77

加快推进5G基站建设和光网提升改造,新建5G基站25个,完成城区用户万兆光纤、农村用户千兆光纤接入,实现城区和各镇(街道)重点区域5G信号全覆盖

数字经济工作领导小组

移动公司

电信公司

联通公司

78

大力实施企业入网上云互联网+”农产品出村进城工程,抓好智慧农业示范基地建设,培育壮大信息通信、软件服务等业态,以数字技术赋能产业转型升级。

何天华

黄海宁

数字经济工作领导小组

农业农村局

经贸局

79

拓展智慧教育、智慧医疗等典型应用场景,让群众对智慧生活更加可感可触。

廖华波

李金林

数字经济工作领导小组

教体局

卫健局

80

打造发展环境

扎实开展营商环境突破年活动,加快一业一证”“一件事一次办等集成服务改革,全面推行远程视频核查+线上指导审批模式,最大限度压缩审批流程和环节,确保网办率、压缩时限分别达到90%75%以上。

何天华

行政审批局


81

加快镇(街道)村(社区)政务服务平台规范化、标准化建设,6月底前所有镇(街道)实现政务服务事项联审联办,让群众就近办事、一次办成。

行政审批局

各镇(街)

82

打造一流发展环境

全面推行政务服务好差评制度,推动政府部门增强服务意识,提升企业和群众办事便利度和获得感。

何天华

行政审批局

市监局

83

持续推进双随机、一公开监管常态化,探索推行首违不罚等柔性执法,营造宽松便利的市场环境。

廖华波

市监局


84

加强社会信用体系建设,加大失信联合惩戒力度,促进市场主体诚信经营。

发改局

市监局

85

加强知识产权保护,提高商事纠纷解决质效

廖华波

市监局

法院

86

严肃查处权力寻租、吃拿卡要等行为,依法平等保障各类市场主体合法权益

廖华波

市监局


87

坚定不移落实两个毫不动摇,深入实施民营经济高质量发展三年行动计划,继续打好减税降费、金融普惠等政策组合拳,加快建立惠企政策免申即享清单,以金牌店小二式服务让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

黄海宁

经贸局

税务局

金融办

88

大力开展市场主体倍增优化结构行动,推动个转企、小升规、规改股、股上市,新培育规上工业企业8户以上、限上贸易企业10户以上。

黄海宁

经贸局

统计局

89

全年新增市场主体3000

廖华波何天华

市监局

行政审批局


90

全年新培育资质以上建筑企业3

李金林

住建局


91

增进民生福祉

实施就业优先战略,健全就业公共服务体系,强化政策宣传和职业技能培训,做好脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体就业帮扶,加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶。

人社局

民政局

92

全年转移农村劳动力10.8万人以上,城镇新增就业3100人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。

人社局


93

严厉打击拖欠农民工工资行为,巩固无欠薪县创建成果。

人社局


94

以成功创建国家义务教育优质均衡发展县为抓手,做深做实集团化办学、学科指导中心建设、教师轮岗交流学习等工作,扎实推进双减政策落实、中小学课程改革、高考综合改革,抓好南街小学、书院初中等学校改扩建,全年新改建校舍2.85万平方米,新增义务教育段学位2000个。

教体局


95

全力创建省级公共文化服务高质量发展示范县,加快县级公共图书馆提升改造,完成文博馆陈列布展,建成工人文化宫,开展惠民展演144场次,公益电影放映2000场次。

文旅局

各镇(街)

96

基本建成体育场馆项目,开展多样化群众赛事活动,推动全民健身蔚然成风。

李金林

教体局


97

增进民生福祉

深化三医联动改革,抓好紧密型医共体建设,加快推进千县工程县医院综合能力提升项目,建成投用县中医院住院楼、马畅镇卫生院综合楼,加强医疗人才队伍建设,提升县域医疗机构服务水平。

廖华波

卫健局

医保局


98

健全多层次社会保障体系,持续推进社保扩面,稳步提升社会保障水平。

李金林

人社局


99

积极推进老年友好型社会建设,优化城乡养老服务供给,建成投用县级智慧养老平台。

民政局

卫健局

100

加快儿童友好城市建设,强化未成年人保护和儿童心理健康教育。

妇儿工委办

卫健局

教体局

101

抓好避险安居搬迁工作,安置群众500户。

自然资源局


102

推进镇(街道)退役军人服务站与同级人民武装部共建共享,精准落实退役军人优抚安置政策,深化双拥共建,顺利通过新一轮市级双拥模范县考评验收。

退役军人事务局


103

健全社会救助体系,提高救助标准,做好特困人群等弱势群体保障工作,牢牢兜住基本民生保障底线。

民政局


104

提升治理水平

坚持保健康、防重症,全面落实乙类乙管防控措施,强化疫情监测和研判分析,做好药品保障供应和急需医疗设备采购,抓好重点场所、重点人群、重点机构防控,不断提高分级诊疗救治能力,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,最大程度保护人民生命安全和身体健康。

廖华波

防控办

卫健局

医保局

105

完善政府债务常态化监测和风险评估预警机制,加强政府投资项目管理,规范融资行为,有序完成隐性债务年度化解任务。

财政局


106

健全金融风险防控处置机制,严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为。

黄海宁

金融办


107

扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作,加大问题楼盘化解力度,确保房地产市场平稳发展。

李金林

住建局


108

以创建国家安全发展示范城市为抓手,落实落细国务院安全生产十五条硬措施,扎实推进危化品、消防、道路交通等领域专项整治,坚决杜绝较大以上事故发生。加快实施县级应急救援中心建设,持续提升防灾减灾救灾能力。

应急管理局


109

加强食品药品和特种设备监管,严厉打击假冒伪劣、欺诈经营等行为,成功创建省级农产品质量安全县。

廖华波

何天华

市监局

农业农村局


110

坚持和发展新时代枫桥经验,深化进知解活动,强化源头预防,健全矛盾一站式、多元化化解机制,抓好到市赴省进京访和信访积案化解,力争创建成全国信访工作示范县。

信访局


111

扎实开展第五次全国经济普查工作。

统计局


112

常态化开展扫黑除恶,加快雪亮工程建设,严厉打击违法犯罪活动,坚决守护安全、安定、安宁的社会环境。

公安局


113

政府自身建设

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟两个确立的决定性意义,切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,严守政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻执行党中央国务院、省委、省政府市委、市政府和县委决策部署,确保各项工作始终沿着正确方向前进。

政府办

各镇(街)各部门单位

114

一体推进法治洋县、法治政府、法治社会建设,争创国家级法治政府示范县。

司法局

115

推动政府部门机构、职能、权限、程序、责任法定化,健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等机制,把政府各项工作纳入法治化轨道。

116

深化行政执法体制改革,完善行政执法四张清单制度,持续规范公正文明执法,坚决落实行政执法三项制度

117

深入开展八五普法,优化公共法律服务供给。

118

自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界监督,强化审计监督,深入推进政务公开,让权力始终在阳光下运行。

政府办

审计局

119

深入开展干部作风能力提升年活动,大力弘扬定了就干、马上就办、办就办好的优良作风,严格落实工作闭环管理,强化考核激励机制,真正把时间和精力聚焦到促发展、抓落实上,把事关人民群众切身利益的各项工作办好办实。

政府办

120

坚决扛起全面从严治党主体责任,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严守廉洁从政底线。

政府办

121

坚持节用惠民,强化预算绩效管理,持续压减一般性支出,严控三公经费,确保基本民生支出只增不减。

财政局

122

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治四风。加强公共资源交易、工程建设等重点领域和关键环节监管,严肃查处群众身边腐败和不正之风,巩固发展风清气正的良好政治生态。