洋政发〔2026〕7号关于印发2026年县政府工作报告任务分解清单的通知

序号

工作任务

责任单位

责任领导

1

生产总值增长7%左右，固定资产投资增长6%以上。

发改局

霍  波

2

规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%以上。

经贸局

黄海宁

3

城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右。

人社局

刘一叶

4

农村居民人均可支配收入增长7%左右。

农业农村局

序号

工作任务

责任单位

责任领导

（一）聚焦供需互促，在拓展内需增长空间上开新局

5

滚动完善重点项目储备库，推动重大项目梯次培育、迭代转化，储备项目总投资达到480亿元以上。

发改局

霍  波

6

持续深化高质量项目推进年活动，坚持“专班统筹、挂图作战、线上联动、实地督帮”，统筹推进135个重点项目建设，强化穿透式调度，重点抓好智能电子设备制造、云上秦岭高端饮用水等项目建设，确保年度投资达到130亿元以上。

发改局

7

聚焦中央预算内投资、超长期特别国债等存量和增量政策，全力做好项目资金争取，确保争取资金额度只增不减。

发改局

财政局

8

加强专业化招商队伍建设，更新投资机会清单、目标企业清单，大力推行产业链招商、以商招商、乡贤招商等多维模式，重点招引一批高质量制造业项目，力促汽车零部件、电子电器等产业链条集群化、精细化发展。加强签约项目前置审核把关和后期跟进服务，提升协议转化率、签约落地率，力争全年新签约项目60个，到位资金30亿元以上。

经合中心

刘一叶

9

统筹用好提振住房消费、优化“两新”政策等红利，切实稳定汽车、家电、3C数码产品等大宗消费，加大房企促销力度，让经营主体和消费者享受到更多真金白银的政策实惠。

经贸局

住建局

霍  波

黄海宁

10

开工建设盛唐商贸商业综合体，推动傥滨商贸综合体多元化发展，支持朱鹮广场等商圈业态调整、环境提升，力争新增限上商贸企业14户。

经贸局

黄海宁

11

完善农村电子商务和乡村快递物流配送体系，推广直播助农、网店直销等方式，电商交易额增长8%。

经贸局

交通局

黄海宁

周  斌

12

持续提高民生类政府投资占比，推动扩投资与惠民生深度融合、互促共进。支持民营企业参与“两重”项目和重点产业链建设，更大力度激发民间投资活力，确保民间投资增长6%以上。

发改局

财政局

霍  波

（二）聚焦动能转换，在建设产业发展高地上开新局

13

推动有机产业向高品质转变，统筹推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，新认证有机基地2000亩以上。

农业农村局

刘一叶

14

加快全国有机产品交易平台上线运行，深入实施“百城千店”市场拓展计划，引导经营主体在一、二线城市核心商圈设立品牌店，构建线上线下一体化营销体系。

经贸局

循环园区

霍  波

黄海宁

15

推动装备制造链式突破，依托盛信电子、嘉澳创等重点企业，全力招引光电子器件、智能穿戴设备等上下游配套产业，打造电子元器件产业集群。

经贸局

循环园区

霍  波

黄海宁

16

加快新能源汽车电子电器生产线项目建设，招引上下游配套企业3户以上，建设陕南重要的新能源电子配件生产基地。

循环园区

霍  波

17

充分发挥钒钛资源优势，加快洋钒公司1100万吨采选项目建设，推进钒钛资源采选、冶炼、加工、应用等全产业链创新开发，谋划培育钒储能产业链，延伸做强钒钛产业链条。

经贸局

黄海宁

18

壮大非金属现代材料产业规模，建成投用饰面建材生产基地、新型环保材料综合利用等项目，促进矿产资源优势向高价值转化。

经贸局

黄海宁

19

布局发展核材料产业，推动四〇五五期项目年内建成投产，同步争取六期项目落地建设。

20

高质量编制低空经济产业发展规划，开工建设航空配件产业园飞机零部件加工基地，加快形成产业规模、集群效应。

发改局

经贸局

霍  波

黄海宁

21

抢抓“银发经济”新风口，加快洋县综合养老服务中心等项目建设，扩大社区食堂、日间照料中心覆盖面，引导社会资本参与普惠养老，完善家门口的“养老服务圈”。

民政局

李  洁

22

盘活整合优质旅游资源，力争华阳创建国家级旅游度假区取得阶段性进展。

华阳景区

刘一叶

23

深度对接西安、成都等客流资源，强化朱鹮品牌IP塑造与市场开发，持续培育田园观光、红色研学和户外运动等旅游业态，完善游客服务中心、停车场、充电桩等公共服务设施，力争旅游综合收入增长8%以上。

文旅局

刘一叶

（三）聚焦能级提升，在建强园区承载平台上开新局

24

深化园区体制机制改革，全面推行“管委会+公司”模式，完善开发区赋权清单，提升市场化、专业化运营水平。

循环园区

霍  波

25

同步推进园区“腾笼换鸟”和扩容升级，盘活低效用地，完善标准化厂房、水电气讯等配套基础设施，抓好年产50万吨油气压裂砂、有机蔬菜食品加工冷链等项目建设，力促模具生产制造、热表处理等项目年内落户园区，新增入园企业6户以上，园区总产值增长8.5%。

26

梯次推进科技创新主体培育壮大，新增高新技术企业10家，新入库科技型中小企业110家，培育“专精特新”中小企业2户以上、创新型中小企业5户以上。

发改局

经贸局

霍  波

黄海宁

27

组建“科学家+工程师”队伍5支以上。

发改局

霍  波

28

完善科技项目“揭榜挂帅”机制，支持龙头企业牵头建设中试平台，加强原始创新和关键核心技术攻关，转化科技成果5项以上，技术合同成交额达到4亿元以上。

发改局

经贸局

霍  波

黄海宁

29

完善多元化科技投入机制，力争全社会研发经费投入增长5%。

发改局

霍  波

30

加速推进产业数字化变革，深入实施“上云用数赋智”行动，重点实施智能电子设备智造等数字项目，支持中小企业数字化、智能化改造，新培育规上数字经济核心企业2户，产业增加值增长15%以上。

政府办

（数据局）

经贸局

霍  波

黄海宁

31

用好“公共数据跑起来”“数据要素×”等机制，丰富智慧医疗、数字校园、数字物流等应用场景。加快推进核心区5G网络与文旅带高速Wi-Fi建设，新建5G基站34个、4G基站47个，实现行政村（社区）全覆盖。

政府办

（数据局）

霍  波

（四）聚焦品质升级，在提升城乡发展水平上开新局

32

统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，加快北三环区间道路建设，抓好北环路、唐塔路、武康路等城市排水系统改造，提升道路、路灯、公共充电桩等设施管护水平，推动小区物业服务质量提升。

住建局

霍  波

33

加快7个平川镇（街道）燃气管网建设，新敷设中压管网28公里，新发展天然气用户8000户以上。

34

常态化开展环境卫生、占道经营、市容市貌等专项整治，靶向治理农贸市场、背街小巷等区域环境乱象，规范疏导流动摊点，有序管控城区电动车停放，下大功夫改善停车难、停车乱现象。

35

高质量完成18个镇级国土空间总体规划和271个村庄规划编制工作。

自然资源局

霍  波

36

统筹实施谢村、溢水、金水、黄家营等集镇基础设施提升项目，进一步完善道路、灌溉机井、排污管网等设施，增强集镇节点载体功能。 

住建局

农业农村局

交通局

霍  波

刘一叶

周  斌

37

建成投用槐树关、溢水、桑溪、黄家营4个镇级污水处理厂，实现建制镇生活污水处理设施全覆盖。

住建局

霍  波

38

推进公共服务向乡村延伸，实施黄安区域敬老院提质改造、黄家营卫生院迁建等项目，让群众生活更便利、更舒适。

卫健局

民政局

李  洁

周  斌

（五）聚焦强村富民，在推动乡村全面振兴上开新局

39

严格落实耕地保护和粮食安全责任制，改造提升高标准农田1.5万亩，坚决守牢55.35万亩耕地保护红线，粮食播种面积保持在50万亩以上，产量17万吨以上。

农业农村局

刘一叶

40

大力发展“五个农业”，拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，推进农产品初加工、精深加工和综合利用，加快实施中药材产业集群、红薯种苗繁育基地、朱鹮之原·有机洋县农特产品供销一体化等项目，推动中药材、食用菌等产业提标扩面。

农业农村局

刘一叶

41

大力发展特色养殖，生猪出栏量稳定在42万头以上，水产品产量1.4万吨。

42

学习运用“千万工程”经验，加快常态化帮扶资金项目建设，积极推进“千万工程”片区化创建，新建省级示范村9个、市级重点村21个。

43

深入开展农村人居环境整治，扎实推进农村厕所革命，改造卫生厕所2100座，加快补齐农村基础设施短板。

44

深入实施新一轮农村公路提升行动，改造农村公路98公里，实施道路养护工程31公里。

交通局

周  斌

45

坚持文化振兴引领乡村振兴，加强文化艺术普及，加强文明乡风建设，推进农村移风易俗。

农业农村局

文旅局

刘一叶

46

扎实开展第四次全国农业普查。

农业农村局

47

健全常态化防止返贫致贫机制，完善兜底式保障，强化开发式帮扶，深化苏陕协作、定点帮扶和“两联一包”，让脱贫攻坚成果更加巩固。

农业农村局

发改局

刘一叶

陈  旭

夏建国

48

加快闲置农房、土地等资产盘活利用，推动农村生产要素合理流动和优化配置。

农业农村局

刘一叶

49

用好用实利益联结、联农带农模式，严格落实惠农补贴、农业保险等政策，支持因地制宜发展庭院经济、民宿经济，千方百计拓宽群众增收渠道。

农业农村局

（六）聚力“双碳”引领，在推动全面绿色转型上开新局

50

严格落实林（山）长制，统筹推进林业病虫害防治和生物多样性保护，依法依规整治秦巴“五乱”、违规穿越探险、破坏野生动植物资源等问题，守护好洋县“绿色家底”。

林业局

黄海宁

51

加快水土保持与水源涵养、国土绿化示范等项目建设，实施国土绿化6.5万亩，治理水土流失面积20平方公里以上。

林业局

水利局

刘一叶

黄海宁

52

强化大气污染协同治理，加快清洁能源替代步伐，确保PM2.5年均浓度、空气优良天数“一降一升”。

市生态环境局洋县分局

黄海宁

53

持续深化河（湖）长制，扎实开展河湖“清四乱”工作，加快实施沙河山洪沟治理等水利项目，加强入河排污口监管和断面水质监测，确保国省控断面水质稳定达标。

水利局

市生态环境局洋县分局

刘一叶

黄海宁

54

强化土壤污染源头防控，实施固废和重金属污染物综合治理行动，危险废物安全处置率、重点建设用地安全利用率保持100%。

市生态环境局洋县分局

黄海宁

55

坚持“双碳”引领，严格控制区域环境、“两高”项目环评准入，持续推动工业节能技改，积极开展零碳园区试点工作，确保单位地区生产总值能耗持续下降。

发改局

经贸局

循环园区

霍  波

黄海宁

56

加快建设百万亩绿色碳库示范项目，大力发展林下种植、林下养殖等业态，新发展林下种植1万亩，林业生产总值增长6%以上。

林业局

黄海宁

57

争取茅坪抽水蓄能电站项目进入国家项目库，力争洋县华电10MW/20MWh电源侧储能项目开工建设，实现清洁能源总装机容量突破45万千瓦。

发改局

霍  波

（七）聚焦破立并举，在探索改革开放模式上开新局

58

实施新一轮国资国企改革，健全“三资”管理机制，着力盘活存量资源。

财政局

霍  波

59

深化“亩均论英雄”和“标准地+承诺制”改革，实现“交地即交证、拿地即开工”，工业标准地供应占比80%以上。

自然资源局

60

以开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点“回头望”为突破口，持续深化农业农村改革。

农业农村局

刘一叶

61

深化财税体制改革，全面落实零基预算，健全预算绩效管理机制，提升财政管理数字化水平。

财政局

霍  波

62

大力发展外向型经济，组织企业抱团参加境内外重大展会，支持传统企业发展跨境电商，鼓励县内重点企业开展进出口业务，推动更多特色产品出圈、出彩，确保进出口总额实现突破。

经贸局

黄海宁

63

全力保障S27洋镇高速项目建设，力促京昆高速鄠邑涝峪口至龙亭段扩容提升项目取得突破，构建外联内畅、四通八达的交通网络。

交通局

周  斌

64

深化“高效办成一件事”改革，压缩企业开办和项目审批时间，实现证明材料免提交率达30%、高频事项办理时限压缩50%以上。

行政审批局

李  洁

65

坚持和落实“两个毫不动摇”，常态化开展政银企对接活动，强化公平竞争审查刚性约束，规范涉企行政执法行为，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

经贸局

司法局

张  飞

黄海宁

66

全年培育“五上”企业20户，市场主体增长5%以上。

发改局

经贸局

住建局

市监局

行政审批局

霍  波

黄海宁

李  洁

周  斌

（八）聚焦民生改善，在增强人民群众福祉上开新局

67

强化就业优先导向，深化职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业保障，支持新就业形态和多渠道灵活就业。

人社局

刘一叶

68

全年城镇新增就业3100人以上，农村劳动力转移就业规模稳定在10.8万人以上。

69

加强劳动关系综合治理，健全欠薪源头预防和动态清零机制，切实维护劳动者合法权益。

70

健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，扩大高中教育学位供给和招生规模，“一校一案”推进18所“新优质义务教育学校”挖潜扩容，提升农村寄宿制学校管理水平，力促学前教育普及普惠县通过国家验收。

教体局

李  洁

71

深化紧密型县域医共体建设，强化基本公共卫生服务能力，加快县托育中心、黄家营卫生院迁建项目建设，县人民医院、县中医医院综合服务能力提升项目年内建成投用。

卫健局

周  斌

72

健全多层次医疗保障体系，持续深化医保基金管理使用专项整治，扩大基金直付覆盖范围，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

医保局

73

积极推进县综合养老服务中心、未成年人保护中心提升改造等项目，大力发展普惠托育服务，加快县、镇、村三级养老服务体系建设，提升“一老一小”服务水平。

民政局

卫健局

李  洁

周  斌

74

落实基本殡葬服务减费政策，建设一批农村公益性公墓，稳妥推进殡葬改革。

民政局

李  洁

75

健全分层分类救助体系，做好困境儿童、残疾人、低收入群众帮扶救助，保障妇女等群体合法权益。

民政局

李  洁

76

深化双拥共建，做好退役军人服务保障和安置就业，营造尊军崇军浓厚社会氛围。

退役军人事务局

张  飞

77

高质量完成第四次全国文物普查，强化非遗传承保护利用，加快蔡伦造纸博物馆项目建设，新建公共文化空间1个。

文旅局

刘一叶

78

启动第三轮修志工作。

党史办

（县志办）

黄海宁

79

深入实施文化惠民工程，全年组织开展惠民演出、全民阅读等群众文化活动150场次以上。

文旅局

刘一叶

80

抓好体育场馆、洋州体育公园项目建设，办好陕西省群众体育赛事五级联赛、县域足球联赛等群众性体育赛事。

教体局

李  洁

（九）聚焦风险防范，在筑牢安全稳定屏障上开新局

81

持续推进中央巡视、中央生态环境保护督察、中央审计等发现和反馈问题整改，确保真改实改、按期出清。

巡察办

市生态环境局洋县分局

审计局

霍  波

黄海宁

82

用好增量化债政策，优化债务重组和置换，压降债务规模。

财政局

霍  波

83

设立超长期特别国债资金、专项债券资金、高标准农田建设资金、“三保”资金四个专户，规范政府投资项目管理和投融资行为。

84

深化拖欠企业账款清理。

经贸局

黄海宁

85

严厉打击金融诈骗、非法集资等非法金融活动。

公安局

张  飞

86

坚持人民至上、生命至上，常态化开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、高层建筑等领域安全隐患排查整治，确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。统筹做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作，强化监测预警、物资储备、应急救援，不断提高防灾减灾救灾能力。

应急管理局

自然资源局

霍  波

87

加强食品突出问题整治，守护群众“舌尖上的安全”。

市监局

周  斌

88

坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入推进信访工作法治化，扎实开展信访积案攻坚行动，依法维护信访秩序。

信访局

司法局

张  飞

89

高效处办12345热线工单，用心用情解决群众急难愁盼问题。

政府办

霍  波

90

全面启动“九五”普法，优化公共法律服务。

司法局

张  飞

91

深入推进社会治安防控体系建设，加强未成年人保护和违法犯罪防治，保持严厉打击违法犯罪活动高压态势，确保人民安居乐业、社会安定有序。

公安局

序号

工作任务

责任单位

责任领导

92

深学笃行习近平法治思想，健全政府重大行政决策机制，严格执行合法性审查制度，全面推进严格规范公正文明执法，常态化推动府院联动、府检联动。依法接受人大及其常委会法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，以高水平法治护航高质量发展。

政府办

司法局

督查办

霍  波

张  飞

93

牢固树立和践行正确政绩观，用好专班推进、清单管理、闭环督办等机制，保持快节奏，强化执行力，推动政府工作高效、务实、便捷运转。加强文件、会议全口径管理，精简优化督查检查，切实减轻基层负担。

政府办

督查办

霍  波

94

严格落实政府系统全面从严治党主体责任，常态化落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断把作风建设引向深入。

政府办

监  委

95

坚持习惯过紧日子，严控“三公”经费，确保每一分钱都花在刀刃上。

财政局